习近平总书记指出：高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。为实现建设世界一流企业和支撑世界一流军队的“双一流”标准和推进“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动国防建设和航天强国建设”的发展目标，航天科技集团一院临空部以高质量为导向，持续聚焦和打造“以国为重、以价值为核心”的价值创造，持续聚焦和打造“向设计要质量、向管理要效率、向转型要效益”的价值引领，建设涵盖全领域、全寿命、全流程、全要素的精细化流程体系，实现基于流程的要素化、可视化、敏捷化管理，加快推进多管理体系的有效融合，是实现“横向到边、纵向到底”的有效抓手，是落实“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”发展要求的具体实践，有力推动了经营管理模式变革、管理体制机制优化，全面提升了企业治理能力、治理体系现代化。

一、立足新发展阶段，以精细化流程管控创新企业管理，聚焦“三高”全面发展目标实现

流程是企业运行之基，管理改善之本，流程管控是当下治理、运营企业一个非常核心、重要的抓手。在“三高”全面发展的目标下，临空部通过引入先进的管理理念、使用专业的流程管理工具开展精细化流程体系建设，形成集制度依据、工作规范、工作流程、表单模板等为一体，融合规章制度、实践经验、底线清单、岗位职责、绩效考核等要素的流程体系，以全覆盖的流程化管控落实端到端管理要求，在新形势下创新实践“三高”全面发展理念。

（一）精细化流程管控是破解发展困境、落实发展要求的必然选择

深入贯彻落实新发展理念，着眼航天强国和国防建设新目标、新要求，2018年，集团公司第七次工作会议精准研判发展形势，指出“集团公司在取得辉煌成就的同时，暴露出体制机制、管理模式、运行效率等多方面存在不适应、不平衡”，正式提出“三高”发展目标；2021年，集团公司第八次工作会议进一步强调，必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，形成高质量、高效率、高效益全面发展新局面。精细化流程管控作为现代企业管理的先进模式，以精细化管理为总体思路，聚焦质量、效率、效益等企业发展关键因素，通过制度约束、过程管控、管理闭环，将“三高”全面发展理念融入工作流程，有效解决以往体制机制、管理模式、运行效率弊端，有力促进管理科学规范、企业高效运行，是贯彻落实高质量发展决策部署和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局要求的有力行动。

（二）精细化流程管控是推进企业治理体系和治理能力现代化的科学实践

当前，我们进入推动航天强国建设“两个阶段、三步走”战略安排的新发展阶段，必须准确识别新征程面临的挑战和机遇，在推进企业治理体系和治理能力现代化上下功夫。一方面，转观念、抓落实，由简单任务管理向企业经营思维转变，由“保成功”的直线思维向“三高”立体思维转变，高水平推进经营管理模式变革；另一方面，强改革、促发展，对标世界一流企业，不断提升管理水平，更多地解决深层次体制机制问题，持续做好优化和完善的大文章。精细化流程管控通过构建以大数据为核心的全领域、全寿命、全流程、全要素的精益化管理体系，以全覆盖的流程化管理落实各项管理要求，提高企业规范化标准化科学化管理水平，提升组织运营能力，是新形势下推进企业治理体系和治理能力现代化的科学实践。

（三）精细化流程管控是实现战略思想具化为行为习惯的有力举措

近年来，党中央高瞻远瞩地提出了高质量发展等一系列改革发展的战略思想和决策部署，集团公司党组深入贯彻落实新发展理念，着眼航天强国和国防建设新目标、新要求，提出“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”，为航天企业的改革发展提供了基本遵循。新形势下发展航天事业、建设航天强国，必须把顶层决策部署落实到企业的运行体系中，内化为企业精神文化，外化为企业规章制度，确保战略思想得到有效贯彻落实。流程体系反映了企业的战略使命及目标，通过具体流程对各任务、节点形成标准、规范，层层压紧压实责任，精确到岗、落实到人，以精细化流程管控强化全员“三高”意识、养成“三高”习惯、责成“三高”落实，规范员工科研生产、管理的行为和准则，是实现从战略高度到每个员工行为习惯的直接贯通。

二、贯彻新发展理念，以“三高”全面发展牵引精细化流程管控，加速流程变革与体系建设优化

自2017年起，临空部遵循卓越业务流程管理（eBPM）的方法论，根据自身战略规划，以“业务流程”为纽带，构建起“结构化”“一体化”和“精益化”的精细化流程管理体系模型，依托ARIS流程管理软件平台设计并实施全面的业务流程管理体系，发布了临空部业务流程管理平台V4.0版，累计编制发布1000余条业务流程、近40条端到端流程，实现流程全面治理、企业卓越管理。

全级次统筹管理要素，高质量搭建“结构化”流程体系。建设高质量流程管理体系，是以流程管控实现“三高”全面发展的基础和前提，通过一“拆”一“立”一“融”，建立更优、更科学的标准和要求，统筹企业全目标、全要素、全指标管理。首先要“拆”，即全面梳理要素。临空部将流程相关的人、事、表单、系统等要素全面拆解并整理成库，建立统一设计规范，确保要素全覆盖、标准相统一。其次要“立”，即架构流程体系。临空部构建了以本位思维为导向的具体业务流程，并在业务流程图的基础上，以客户价值、全局思维为导向，从客户需求维度理清流程与流程之间的关系，将关键核心且增值的流程贯穿起来形成业务线，构建从需求产生到需求结束的端到端流程，实现流程体系价值增值。最后要“融”，即要素有机整合。临空部以流程为纽带，将组织机构、岗位职责、规章制度、表单、信息系统等各类管理要素与流程进行整合与匹配，进一步明确各业务流程在整个组织运行、运转中的核心地位，构建成一套完整、关联和动态的管理体系模型，从而清晰、直观、全面地审视企业管理现状，为进一步分析、优化管理能力筑牢坚实基础。

全方位压缩管理层级，高效率运行“一体化”流程体系。运行高效率流程管理体系，是以流程管控实现“三高”全面发展的有效方法和手段，通过运行一体化的电子流程平台达到降本增效，做到工作一流、过程一流、结果一流。立足工作一流，高效率运行“工作模板”。临空部将管理要素和业务流程有机融合，通过流程体系清晰直观地展示岗位职责、工作思路、工作流程、工作要求等要素，全程指导业务工作的具体环节，把工作经验凝结到流程中固化下来、共享出去，最大限度规避问题风险，全面扩大成功基础。立足过程一流，全方位落实精准考核。临空部发挥“一体化”流程管控精确到岗、落实到人的优势，细化压实责任，构筑起横向到边、纵向到底的责任体系，以精细化流程管控解决原有制度体系中间层次多、流程不闭环、做事不规范等问题。立足结果一流，深层次规范行为习惯。临空部通过精细化流程管控，引导全体员工自觉树立流程意识，使每个人都做正确的事并能够正确的做事，达到缩短周期、提高质量、节约成本等作用，实现企业科学高效运转，以员工成长促进组织成功。

立体化推动管理转型，高效益实现“精益化”流程管控。推动高效益管理转型，是以流程管控实现“三高”全面发展的目的和目标，在经营管理模式变革、管理体制机制优化的过程中，逐步达到整体效益最佳。以流程管控加快体系融合，推动管理模式转型。临空部把精细化流程管控作为管理体系融合的核心载体和重要抓手，以流程为纽带串联管理标准和管理要求，充分发挥管理协同效应，打破体系孤岛，实现文件整合、业务融合、体系融合，加快推动管理模式转型。以流程管控实现价值创造，促进管理机制优化。临空部以流程为主线写实企业价值流，整合既有的管理方法和工具，抑制无序扩张、引导深化应用、提升管理水平，坚定迈向减轻基层负担、推进改革创新、建设世界一流宇航企业的目标。

三、融入新发展格局，以精细化流程管控推动企业改革，全力推进“三高”全面发展

临空部通过流程的建模、设计和运行，建成精细化流程管理体系，把“三高”战略思想、工作要求嵌入每一环节和每一个步骤中，化“无形”的思想为“有形”的模型，实现战略思想、顶层部署的具体化、可落实、可管理、可考核，真正把“三高”发展要求融入企业文化理念中，融入全体员工血液中，落到日常行动中。

规范治企，制度管理水平持续提升。临空部精细化流程体系是业务流程体系与规章制度体系的有机融合，通过建模，对现行规章制度、表单与流程的匹配性进行全面检查，共收集、匹配表证单书3325个，数据包2678项、规章制度906部、制度条款15774条，涉及管理及科研类岗位162个，全面提升制度管理的精益化水平，推动管理标准化、规范化。临空部不仅通过业务流程建设整合规章制度，减少了重复性、特殊性制度数量，而且通过对制度条款的拆分和匹配，充分暴露原有制度中缺失、冲突、模糊、分散等问题，实现对制度内容衔接、制度流程匹配的有效监测，辅助实现规章制度的评估分析与调整优化，以精细化流程管控持续完善现代企业制度，推动“两个一以贯之”有力落实。

创新兴企，动态管理效果持续提升。临空部精细化流程管控创新管理理念，以流程体系明晰了各项工作、各个步骤的责任，打通了专业、部门、层级的壁垒，实现直线贯通管理，提升协同合作能力和工作效率；创新管理方式，将“三高”全面发展要求和决策部署通过流程融入信息系统和组织结构中，通过流程手册和岗位手册贯彻到执行层面，减少政策衰减，提升执行效率。临空部以企业发展为根本目的，以管理提升为主要方法，通过精细化流程管控不断解决制约企业发展的堵点、难点问题，为管理质量、效率、效益的动态评估与优化不断注入源头活水，确保临空部在国企改革的浪潮中始终保持创新力、竞争力和适应力。

科学管企，科学管理能力持续提升。精细化流程体系的深化应用与优化完善，使临空部建立起科学创新、高效协同、管控有力、开放融合的管理体系。围绕“三高”全面发展要求和“建开放融合新格局 促成长成功高质量”工作主题，临空部创新管理理念和管理方式，全面、系统梳理业务流程，形成职责清晰、岗位明确、规范高效的管理体系；压缩管理层级，优化管理接口，建立统一指挥、快速执行、协调有力的工作机制；完善制度匹配与标准建设，加快实现以客户为中心的流程转型，加快实现“大局、系统、严谨、开放、包容”的文化转型；推动精细化管理体系的落地执行，强化绩效考核和监督落实，提升执行力，支撑“三高”全面发展目标实现。

万物得其本者生，百事得其道者成。在奋进航天强国建设新的宏伟征程上，加快构建“结构化”“一体化”“精益化”的精细化流程管理体系，进一步提升组织运营能力，以精细化流程管控持续推动高质量发展、引领高效率转型、实现高效益变革，全面支撑世界一流企业和支撑世界一流军队的“双一流”标准，全力推进“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”的工作目标。（航天科技集团一院临空部）