必须坚持党管干部、党管人才原则

□  航天科技集团七院党委

       航天科技集团党群工作部

习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”“我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。”从航天事业来看，坚持党管干部、党管人才原则，既是对66年发展历史经验的深刻总结，也是创造书写中国航天事业新辉煌的根本遵循。

一、党管干部、党管人才原则在航天事业发展中发挥了关键作用

治国之要，首在用人。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。中国航天事业在艰难起步中坚持自力更生，在转折变化中坚持自主创新，在快速发展中坚持勇攀高峰，干部、人才是基础性、关键性、决定性因素。

党管干部原则从根本上保证了航天事业发展领导力量的持续壮大。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。1956年国防部五院成立，中国航天事业正式起步，当时的航天干部属于军队干部，是中央军委责成总政治部、总干部部从全军中抽调而来。一批在部队从事各级军事、政治和后勤工作的军官，在很短时间内集中到国防部五院承担各级领导工作。军队的战斗力、执行力强，领导干部做到了“冲锋在前，退却在后”，生活上“吃苦在前，享受在后”，发挥了中流砥柱的作用。1964年国防部五院更名为第七机械工业部，人员正式脱下军装，成建制转为国防工业力量，但是，军队基因始终流淌在航天人的血液中，军队干部的优良作风始终接续传承，航天干部的管理始终像党对人民军队的绝对领导一样严格。随着国家航天事业的不断发展，航天干部队伍规模不断壮大，队伍来源结构越来越多元化，但是航天干部政治可靠，听党话、跟党走的信念始终不变，无私奉献、勇攀高峰的敬业精神始终不变，自力更生、艰苦奋斗的作风始终不变，是党管干部原则在航天事业发展中的生动诠释。

党联系知识分子和党管人才原则从根本上提供了航天事业发展的第一资源。新中国一建立，党就对知识分子工作高度重视，在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，吸引了一批又一批爱国知识分子主动投身新中国建设事业，党联系知识分子成为一项重要制度安排。在毛主席、周总理等中央领导的亲自安排下，钱学森突破美国重重阻拦回国，以他为代表的第一代航天人，从零开始，艰苦奋斗，为航天事业发展作出了不可磨灭的贡献，就是党联系知识分子的制度成果。此后，党联系知识分子成为航天工作的一项重要内容，培养造就了以孙家栋、王永志、戚发轫、龙乐豪等一批又一批航天杰出人才，有力保证了航天事业的健康发展。2002年党中央提出党管人才原则和实施人才强国战略，集团公司坚决贯彻党管人才原则，深入实施人才强企战略，人才工作驶入快车道，一大批优秀的年轻航天人才茁壮成长，他们挑大梁、担重任，出色完成一系列重大型号研制任务，他们胸怀全局、放眼世界、追求卓越，成为航天事业发展的中坚力量，人才是第一资源的理念在集团公司落地生根、开花结果，团结人才、引领人才、培养人才、成就人才的体制机制不断健全，形成了以两院院士、国家级专家、型号“两总”为代表的科技领军人才队伍。

二、充分认识在航天强国建设中坚持党管干部、党管人才原则的战略意义

习近平总书记强调，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。蓝图已经绘就，如何才能落实，人是第一位的问题，如何解决人的问题，中国航天事业的发展历程表明，首要的就是要坚持党管干部、党管人才原则，这是一个具有重大战略意义的时代命题。

履行航天强国建设使命要求我们必须坚持党管干部、党管人才原则。习近平总书记指出，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。航天强国作为社会主义现代化强国建设的重要内容，内涵丰富，系统庞大，科技含量高，国际影响大，支撑力度大，使命艰巨，责任重大，要如期建成，必须有坚强的领导核心，必须有一支高素质的干部队伍。党管干部是体现党的执政地位、巩固党的执政基础的重要保证，因此，必须坚持党管干部原则。同样的，需要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。各级党组织只有始终将人才作为第一资源和核心竞争力的重要组成部分，引导新时代的航天工作者不忘航天报国初心、勇担航天强国使命，敢于战胜一切艰难险阻，勇于攀登航天科技高峰，才能早日实现建成航天强国的伟大梦想，才能形成航天事业干部、人才兴旺发达的良好局面。

建设世界一流航天企业集团要求我们必须坚持党管干部、党管人才原则。世界一流航天企业集团是航天强国的重要基础和支撑，是集团公司矢志追求的奋斗目标。建设世界一流航天企业集团是一个庞大的系统工程，持续时间长，涉及领域广，技术难度大，标准要求高，必须要有一流的管理作基础，管理好具有中国特色的世界一流航天企业，必须要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍，要培养选拔建设这样一支队伍，必须坚持党管干部、党管人才原则。只有坚持党管干部原则，选出政治坚定、业务过硬、素质全面、作风优良的各级干部，配齐建强集团公司各级领导班子，才能确保集团公司的发展始终在党的坚强领导下前进。只有坚持“人才是第一资源”的人才观，坚定不移走人才强企战略，以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，更加完善、灵活的人才工作机制，才能最大限度调动各类人才的创新积极性，以人才的高质量发展、高效率配置、高效益产出，奋力推进航天强国建设。

确保航天事业后继有人要求我们必须坚持党管干部、党管人才原则。认真选好接班人是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题，是个根本性的问题。习近平总书记在党的十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。66年来，一代代航天人同心同德、接续奋斗，共同推动了航天事业的繁荣发展，保证了航天事业青蓝相继、薪火相传，这是我们航天事业发展的最大优势。未来，航天事业将会迎来更快更好更强大发展，更需要一批批年轻人接力传承，因此必须把后继有人这个根本问题摆在航天事业发展的全局中去谋划去部署去推动。我们要瞄准长远发展需要，着力厚植干部人才成长沃土，大力营造优秀年轻干部、优秀青年人才脱颖而出的良好环境，充分发挥好院士、型号“两总”、专家、大国工匠的“传帮带”作用，大力弘扬甘为人梯、奖掖后学的育人精神，建立起充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年、积极引导青年的鲜明导向，传承严慎细实优良作风，涵养家国情怀、事业情怀、人民情怀，以温情关爱的星星之火，引燃航天科技青年干部人才成长的燎原之势，着力培育塑造敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦的新时代航天青年。

三、必须把坚持党管干部、党管人才原则贯彻落实到航天强国建设全过程

习近平总书记指出，综合国力竞争说到底是人才竞争。航天强国作为社会主义现代化强国综合国力的重要体现，归根到底同样是人的竞争，也就是干部和人才的竞争。在航天强国建设中，必须在全过程坚持党管干部、党管人才的原则，打造一支具有中国航天特色的可堪大用的干部人才队伍。

统筹谋划好干部人才工作。与航天强国建设目标任务相匹配，与世界一流航天企业集团相适应，必须有一个科学合理的干部人才队伍发展整体性体系化总体设计。集团公司要着眼于建设航天强国和世界一流企业总目标，科学研究、统筹推进，确保干部人才队伍符合事业长期发展需求，确保干部人才资源充足；要针对不同类型的干部人才，分类施策，分别制定体现类型特点的干部人才需求计划，确保集团公司各类干部人才资源充裕。各院、所厂、公司等单位要按照集团公司干部人才工作统一总体规划，结合各自实际，科学研究制定本单位干部人才选育管用具体工作方案，确保本单位干部人才工作精准科学推进。

全面发挥干部人才的重要作用。认真贯彻落实中央干部人才工作政策规定，坚持人岗相适、人事相宜，确保人尽其用、人尽其才，全面发挥干部人才作用。坚持把领导班子和“关键少数”作为重点。紧盯班子配备、教育、考核、监督和日常管理，保证班子搭配科学合理、整体功能健全，保证班子团结有力、干事创业。紧盯班子主要领导这个“关键少数”，严格要求、严格管理、严格监督，确保秉公用权、廉洁从政。坚持以重大工程历练干部人才，超前培养储备干部人才，确保型号每推进一个阶段，干部人才就跟进一批、储备一批，注重在工程实践中发掘、培育、造就干部人才。坚持以工程项目为牵引、以型号研制为平台，坚持让科技骨干担纲领衔重大工程，坚持让青年干部人才打头阵当先锋，创造发展新优势。坚持以系统施策成就干部人才。坚持突出政治标准，严把好干部标准，不断完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系建设，统筹做好干部选育管用工作。完善人才引进、培养、评价、流动、激励、保障机制建设，不断创新人才管理模式，持续优化人才结构布局。坚持完成国家任务与锻造培养人才同频共振，推进科技人才在领域内深耕、专业上聚焦、学术上拓展、技术上钻研，不断强化航天精神引领，不断拓宽职业发展通道，不断注重加强差异化培养。

大力营造拴心留人的用人环境。强化建设高层次创新型人才队伍的使命和担当，对标国家重大战略需求，着眼推动“卡脖子”关键核心技术攻关和航天工程研制，持续强化人才激励，既精心组织实施人才专项支持计划，又加快构建开放融合的创新“生态圈”，并坚持薪酬分配向科技骨干倾斜。突出政策导向、目标导向、服务导向，以自主培养为基、聚才引智为要、用好用活为本，以人才“智高点”抢占科技制高点和发展新优势。

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。理念是发展的先导和指南，干部人才是发展的动力和关键。我们必须坚持党管干部、党管人才原则，着力构建航天事业高质量、高效率、高效益全面发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。